У газопровода Baltic Pipe проблемы не из-за “коварной России” или пандемии. Сложности возникли из-за позиции ЕС по отношению к прокладке этого трубопровода.
Пока “Северный поток–2” достраивают, у газопровода Baltic Pipe возникли трудности, причем вызвала их Дания, которая ранее сама же выдала разрешение операторам проекта возводить на своей территории газовую магистраль.
Датское правительство отозвало разрешение на прокладку Baltic Pipe – газопровода, который должен связать норвежские месторождения в Северном море с газотранспортной системой Польши через территории Дании и Балтийского моря.
Апелляционный совет по вопросам окружающей среды и пищевых продуктов скандинавской страны отозвал разрешение, выданное ранее управлением по охране окружающей среды на строительство газовой магистрали.
Ирония в том, что Baltic Pipe, который, по словам некоторых политиков, в Польше называли чуть ли не “убийцей “Северного потока–2”, временно остановлен не “русскими хакерами”, не “агрессией Кремля”, а своими же – страной ЕС.
Отметим, что Дания достаточно долго строила препятствия в юридическом поле для “Северного потока–2”, стараясь в первую очередь дублировать политику США.
12 июля 2019 года датское управление по охране окружающей среды выдало экологическое разрешение на строительство Baltic Pipe. После этого польские и балтийские СМИ с восторгом описывали новую эру диверсификации поставок углеводородов для Польши и Прибалтики (газ ведь будет идти не из “агрессивной” РФ, а из Норвегии).
В начале мая этого года суда-трубоукладчики начали работу, которая должна была закончиться уже в октябре 2020 года. Казалось бы, вот она, победа над российской трубой!
Но что мы видим сегодня? В последних числах мая правительство в Дании внезапно решило, что поторопилось с выводами и Baltic Pipe – это все-таки угроза экологии, а значит, его строительство нужно приостановить.
Это при том, что даже в США санкции против “Северного потока–2” (“СП–2”), который проложен по дну Балтийского моря, снимают. Что это? Предательство, холодный расчет или есть еще какая-то скрытая мотивация?
Рассуждать на тему того, что газопровод (хоть “СП–2”, хоть Baltic Pipe) – это угроза экологии Дании или акватории Балтийского моря, пожалуй, даже не стоит. Все прекрасно понимают, что тема сохранения окружающей среды в данном случае – это лишь повод.
Нелогичный трубопровод
У правительства Польши и даже у руководства Литвы были большие надежды на Baltic Pipe. Проект прокладки трубопровода обсуждался годами. В 2019 году, наконец, было получено разрешение от экологов из Дании. Нашлась и компания, которая должна стать оператором проекта, – итальянская Sapiem, с которой был заключен контракт на €280 млн для проектирования и постройки отрезка магистрали под водой.
Более того, в феврале 2020 года оператор газотранспортной системы (ГТС) Литвы Amber Grid начал постройку газопровода-интерконнектора GIPL длиной 508 км между Литвой и Польшей (от Яунюнайской газокомпрессорной станции в Литве до Głowczyce GCS на польской стороне).
В СМИ Прибалтики все чаще стали появляться сообщения о том, что регион “обрастает” новыми магистралями, причем все они не российские, а газ, поступивший из Норвегии в Польшу, мог потом закачиваться в GIPL – для поставок “голубого топлива” в Литву.
На первый взгляд может показаться, что проект Baltic Pipe – это чуть ли не манна небесная для Прибалтики. Польша норвежский газ получит, и ее балтийским соседям еще достанется. Вот только если посмотреть на несколько простых фактов, то картина становится уже не такой радужной.
На официальном сайте проекта Baltic Pipe говорится, что пропускная способность магистрали позволит транспортировать 10 млрд кубометров газа в год из Норвегии в Данию и Польшу и 3 млрд в год из Польши в Данию. Стоимость Baltic Pipe оценивается примерно в €1,5 млрд евро, причем около €266 млн из этой суммы оплатит Евросоюз. Окупится ли такой проект, учитывая его пропускную способность? Ответа нет.
Польше не нужно столько газа для внутреннего потребления, она уже достаточно импортирует его с помощью трубопроводов из России и СПГ-терминалов на своей территории. Выходит, у нее появятся излишки углеводородов. Можно их продать Литве по газопроводу GIPL, который сейчас строится. Но нужно ли это самой балтийской стране, которая и так покупает газ в России?
Конечно, Литва может покупать норвежский газ ради идеологии, где главный принцип – товар купим, лишь бы не российский. Но СПГ-терминал в Клайпеде и так регулярно приобретает (по очень высоким ценам) газ у Норвегии, причем с явной неохотой. Напомним, плавучая платформа в Клайпеде ни разу за всю свою историю не была заполнена на 100%.
Кому еще Польша может продавать газ, поступающий от Baltic Pipe? Украине? Она уже покупает его у Европы с помощью реверсных поставок, да и магистрали, связывающие ее с Польшей, де-факто могут пропускать не более 2,5–3 млрд кубометров в год.
Это все при том, что в Норвегии добыча природного газа не растет, а даже падает, поскольку старые месторождения истощаются и компенсировать это за счет новых (причем весьма небольших) удается с большим трудом. Выходит, Норвегия, которая экспортирует “голубое топливо” в Германию и другие страны ЕС, часть этого объема должна перенаправить в Baltic Pipe.
Нужно ли говорить о том, что скандинавская страна выставит полякам счет за газ, где цифры будут такими же, а может, и больше (все-таки есть еще транзит через Данию), чем для немцев? Из этого следует еще один неудобный вопрос: “А захочет ли такой дорогой товар кто-то покупать у Польши, когда в Европе можно купить более дешевый газ – российский?”.
Вот и выходит, что Baltic Pipe де-факто никому не нужен и является больше политическим проектом, который якобы конкурирует с “Северным потоком–2”. Разумеется, в Дании это все понимали и до 31 мая 2021 года, когда приостановили его постройку. Почему тогда это сделали только сейчас?
Никаких заговоров, просто кое-кого поставили на место
Вполне вероятно, что решение Дании было принято под давлением внешних сил. На первый взгляд может показаться, что тут могут быть замешаны страны, поставляющие в Европу сжиженный газ. Напомним, Польша регулярно импортирует СПГ.
По итогам 2020 года польская нефтегазовая компания PGNiG импортировала сжиженного газа даже больше, чем в 2019 году.
Объем импортированного природного газа за 2020 год, после его конвертации из сжиженного состояния в обычное, составил около 3,76 кубометров. Среди поставщиков СПГ Польши числятся Норвегия, Катар и США. Более того, с 2022 года, по словам представителей PGNiG, поставки СПГ из Соединенных Штатов будут увеличиваться.
Очевидно, что газ из Baltic Pipe для Польши будет напрямую конкурировать с американским СПГ. И вот же совпадение: правительство Дании, которое всегда было лояльно к действующей власти в США, решило, что Baltic Pipe – это все-таки угроза для экологии Балтийского моря.
В комментарии для Baltnews промышленный эксперт, кандидат экономических наук Леонид Хазанов объяснил, что если Baltic Pipe будет все-таки построен, то Польше придется отказываться от определенной части импорта сжиженного газа. Если СПГ приходит к ней из России, то особой проблемы нет, а вот в случае с СПГ из США ситуация будет щекотливой:
“Польша за последние годы явно следует в русле внешней политики Соединенных Штатов. Властям Польши придется объяснять, почему ей больше не будет нужен СПГ, поступающий из терминалов на территории США. При этом Варшаве еще и нужно будет думать о том, как продавать излишки газа (причем, возможно, по высокой цене), поступившего из Baltic Pipe, соседям – Украине и Литве”, – резюмирует эксперт.
Однако нужно признать, что для регазификационных терминалов в Соединенных Штатах уменьшение поставок в Польшу – это “капля в море”. Для них такие объемы не настолько значительны, чтобы устраивать какой-нибудь заговор с саботажем Baltic Pipe.
А вот у Германии и некоторых других стран ЕС желание поставить Варшаву на место, чтобы она не выступала против “Северного потока–2”, вполне может оказаться поводом для того, чтобы каким-то образом создать пусть и временные, но все же проблемы для Baltic Pipe.
“В конечном счете, я думаю, что польской компании, как и другим участникам проекта Baltic Pipe, все же удастся выполнить все требования, касающиеся сохранения окружающей среды. К тому же приостановлены работы лишь на наземном отрезке Baltic Pipe. Остальные части трубопровода, которые строятся на морских участках, пока что никто не трогает”.
“Другой вопрос, что Дания требует, чтобы с ее территорией, по которой пройдет магистраль, обращались максимально аккуратно. Чтобы понять, откуда такая щепетильность, нужно вспомнить, как правительство Польши относится к “Северному потоку–2″ и сколько сейчас в подземных хранилищах газа (ПХГ) в ЕС”.
Подчеркну, что европейские ПХГ сейчас заполнены “голубым топливом” примерно на 30%, а это крайне низкий показатель для июня.
Сейчас и в ближайшее время заполнить их, конечно, можно российским газом, но “Газпром” по контракту наращивать поставки не обязан, он имеет на это полное право. К тому же компания из РФ соблюдает условия Третьего энергопакета, который ЕС сам же заставил “Газпром” выполнять.
В таком случае запуск “Северного потока–2” становится крайне важным для Старого Света, ведь как только трубопровод будет полностью готов, российский холдинг тут же пустит по нему газ (на проект потрачено много средств, нужно, чтобы они как можно быстрее стали окупаться). ПХГ в Европе начнут заполняться активнее. Европе не выгодно наполнять их зимой, когда цена на газ из-за привязки к спотовому рынку будет слишком высокой.
Польша постоянно пытается саботировать постройку и запуск “Северного потока–2”:
“Из России в Евросоюз сейчас идет около 40 млрд кубометров газа в год через украинскую газотранспортную систему (ГТС), а также 29 млрд – через трубопровод “Ямал – Европа”, проходящий через территорию Польши. При этом “Северный поток–2”, даже если Брюссель заставит “Газпром” соблюдать условия Третьего энергопакета ЕС, будет прокачивать в Старый Свет 27,5 млрд”.
“29 млрд и 27,5 млрд – цифры почти одинаковые. Выходит, если “Газпром” решит прекратить поставки газа – те самые 29 млрд – через Польшу (а он теперь имеет на это полное право, ведь Варшава сама не захотела заключать долгосрочные контракты с компанией из РФ), “Северный поток–2″ недостающий объем в виде 27,5 млрд может компенсировать. В итоге Россия получит доход от продажи газа, Европа – желаемый ресурс, а Варшава остается ни с чем. Неудивительно, что ее руководство так негативно относится к новому российскому трубопроводу”.
Однако Германии и другим странам Евросоюза, для которых наполнение своих ПХГ и затраты на покупку газа важнее, чем желания Польши, мягко говоря, это не нравится.
Решение Дании, которая вдруг резко вспомнила, что прокладка одного из отрезков Baltic Pipe может нанести ущерб окружающей среде, – это своего рода воспитание Польши.
Руководству восточноевропейской страны ясно дают понять, что если она будет угрожать энергобезопасности Старого Света, то как грибы будут появляться различные законы и претензии по экологии, которые будут мешать Baltic Pipe, а возможно, и иным проектам в других отраслях. Фантазия у европейских политиков богатая, повод всегда найдется.
Оригинал статьи:
https://baltnews.ee/authors/20210611/1019558688/Udarili-svoi-zhe-dlya-Evropy-Severnyy-potok2-okazalsya-vazhnee-Baltic-Pipe.html